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2025 年 7 月 23 日上午，一场聚焦社区治理现代化的重要活动在上海市黄浦区半淞园路街道办事处拉开帷幕。由中国社区发展协会联合中共上海市黄浦区半淞园路街道工作委员会、半淞园路街道办事处及济仁慈善基金会共同主办的 “党建引领社区发展治理模式创新交流会” 暨《社区公益助力社区信用消费体系建设的理论与实践探索》课题开题仪式顺利举行。此次活动旨在深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，积极响应新时代社区发展治理现代化的号召。
活动现场星光熠熠，汇聚了各方力量。中国社区发展协会会长陈越良、国家质量监督检验检疫总局执法稽查司原司长严冯敏、上海市黄浦区人民政府副区长王槐、中共上海市黄浦区委社会工作部部长刘方、上海市黄浦区半淞园路街道党工委书记夏凌霞等领导亲临现场。同时，来自中央党校、华东理工大学、上海交通大学、上海市消费者权益保护基金会等机构的专家学者，以及政府代表、社会组织负责人、商户代表及居民代表等共计 50 余人齐聚一堂，共同为探索党建引领下 “公益赋能信用” 的社区治理现代化新路径出谋划策，助力社区实现高质量发展。
中国社区发展协会会长陈越良
陈越良在致辞中明确表示，本课题的启动既是对党中央战略部署的积极响应，也是社区治理现代化的一次创新实践。他着重强调，社区作为社会治理的基础，同时也是居民消费和生活的核心场景，通过党建引领，探索公益赋能信用的新路径，对于提升社区治理效能、优化消费环境意义重大。
国家质量监督检验检疫总局执法稽查司原司长严冯敏
严冯敏围绕 “公益积分与信用体系对接的政策路径” 发表了主题发言。他指出，健全社会信用体系、优化消费环境是国家战略部署的核心内容，而社区作为社会治理的基石，无疑是探索信用体系建设 “最后一公里” 创新的最佳试验田。他还详细阐述了公益积分与信用体系对接的政策路径，强调必须强化制度设计、完善激励机制、构建多方参与的政策支持生态，以保障公益积分能够有效转化为信用资本，为社区治理和消费生态赋能。
中央党校（国家行政学院）政法教研部教授、中央党校（国家行政学院）人民民主研究中心副主任舒绍福
中央党校（国家行政学院）政法教研部教授、中央党校（国家行政学院）人民民主研究中心副主任舒绍福，深入剖析了该课题对 “党建引领社区高质量发展” 的理论贡献。他表示，课题创新提出的 “市场 + 公益 + 生活 + 治理” 四维协同模型，为社区治理提供了全面系统的理论支撑，丰富了党建引领社区高质量发展的内涵。此外，课题通过深入研究社区公益与信用消费体系的结合点，为党建引领社区治理提供了新的路径和载体。
上海市黄浦区半淞园路街道党工委书记 夏凌霞
夏凌霞现场分享了半淞园路街道在党建引领社区治理方面的创新实践。她提出：“社区信用体系建设过程本质上是社区经济与社区治理有效互动、良性循环的过程，需要社区经济与社区治理的双向奔赴。半淞园路街道也将在参与课题研究过程中，以‘信用建设’为突破口，进一步点燃社区经济活力，从个体汇聚到群体协同，从活动聚能到服务增能，从营造氛围到激活内驱，为信用体系建设赋能社区治理奠定基础、激发动力。”
《社区公益助力社区信用消费体系建设的理论与实践探索》课题阵容强大，由华东理工大学社会与公共管理学院教授唐有财担任课题组首席专家，夏凌霞担任课题组组长，幸福家园行动项目办公室社区信用消费体系建设工作组组长侯杰星担任课题组副组长。
华东理工大学社会与公共管理学院教授唐有财
在开题报告环节，唐有财详细介绍了研究框架，包括背景与意义、“四维协同” 模型以及 “双基金模式” 的深化路径。他强调，课题将聚焦半淞园路街道 “公益赋能信用” 的实践，深入剖析其运行逻辑和机制，探索社区公益资源如何转化为信用资本、驱动消费体系优化。
在创新实践研讨环节，各方代表围绕 “公益赋能信用” 主题踊跃交流。专家代表强调要将 “信用” 从抽象概念转化为商户的经营资本、居民的生活福利和社区的治理纽带；行政部门代表重申筑牢信用基石对守护消费安全、赋能社区治理的核心作用；商户代表分享了 “商居融合共治” 的宝贵实践经验；志愿者代表表示，积分兑换有效激活了 “居民服务 - 社区消费 - 商户反哺” 闭环。
活动还设置了圆桌对话环节，5 位特邀嘉宾就 “公益资源如何转化为信用资本” 这一主题展开深入探讨。侯杰星表示，通过持续探索 “公益赋能信用” 的机制，不仅能有效盘活社区沉睡的公益资源，更能为破解社区经济与治理联动难题、构建更有温度、更有活力、更具韧性的现代化社区治理体系，开辟一条充满希望的新路径，让 “信用” 真正成为社区最宝贵的资本，让 “公益” 成为驱动社区美好生活的核心引擎！
上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良教授呼吁：当每一份善行都能转化为信用价值，当每一份消费都能反哺社区公益，我们终将建成一座 “人人有信用、信用有价值” 的温情之城。上海市消费者权益保护基金会财务总监刘长影、半淞园路街道办事处副主任徐燕雯以及居民代表姚俊秀，分别从学术研究、公益金融、基层治理和居民体验等不同维度展开了热烈讨论与智慧碰撞。
活动现场还举行了课题组立项揭牌仪式和志愿服务队授旗仪式。陈越良与王槐共同为课题组揭牌，标志着课题研究工作正式扬帆起航。刘方为志愿服务队授旗，象征着社区信用志愿力量在党建引领下迈向组织化、规范化发展的新阶段。
中国社区发展协会会长陈越良（左）、上海市黄浦区人民政府副区长王槐（右）
中共上海市黄浦区委社会工作部部长 刘方（左一）
当日下午，课题组前往半淞园路街道璟湾社区开展实地调研，深入了解基层实践，确保研究成果贴近实际，为社区治理现代化提供有力支撑。
本次活动由中国社区发展协会基层党建工作委员会、城乡社区高质量发展幸福家园行动项目办公室共同承办，上海市消费者权益保护基金会大力支持。华东理工大学中国式现代化研究院、上海交通大学中国公益发展研究院为课题提供了坚实的学术支撑。此次活动的成功举办，不仅为探索社区公益与信用消费体系的融合路径提供了重要平台，也为党建引领社区高质量发展注入了新的活力。
（信息来源：中国社区发展协会基层党建工作委员会）
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